Продлить временное убежище при смене жительства и прописки

Самые важные аспекты в статье: "Продлить временное убежище при смене жительства и прописки". Здесь полностью описана тематика и информация предоставлена в удобном виде. В любой момент можно задать вопрос дежурному юристу.

> «> Продлить временное убежище при смене жительства и прописки

Регистрация после получения РВП

При невозможности оформления регистрации по месту проживания, нужно встать на миграционный учет. Если не соблюсти это правило, последуют неприятности, а именно привлечение к административной ответственности, то есть штраф.

Регистрация по месту жительства осуществляется :

  • в подразделении миграционной службы;
  • в паспортном столе по месту проживания.

При повторном факте уклонения от регистрации и привлечении к административной ответственности может быть отказано в получении РВП. Временная регистрация на 3 года необходима для дальнейшего получения вида на жительство и, в перспективе, гражданства.

Как правило, документами, которых требует временная регистрация в 2019 году, являются:

Документами, которые подтверждают право проживания, могут быть:

При подаче пакета документов, личное присутствие владельца квартиры или долевых собственников недвижимости обязательно в большинстве случаев!

[3]

После получения РВП необходимо не более, чем через неделю (7 дней) после выдачи справки и постановки печати в паспорт, согласно законодательству РФ, обратиться в регистрационный орган(ФМС или паспортный стол) для дальнейшей процедуры регистрации.

Прежде, чем получить РВН, иностранный гражданин обязан:

  • оплатить госпошлину в 1600 рублей;
  • сдать экзамен по русскому языку, стоимость которого составляет 5300 рублей;
  • пройти медкомиссию, стоимость которой варьируется в зависимости от региона и возраста мигранта: взрослый – 2900, ребенок – 2500 рублей.

Помимо прочего, могут возникнуть и иные траты, например, на перевод необходимых документов на русский язык, услуги нотариуса или юриста, а также стоимость фотографии.

При оформлении разрешения на временное проживание на лицо, не достигшее совершеннолетия, требуется согласие его родителей или официальных опекунов.

Необходимо также учитывать тот факт, что самовольно менять место жительство на отличное от того что указано в регистрации, иностранному гражданину не разрешается.

Однако, в этом правиле есть исключения.

Смена места жительства иностранца возможна при:

  • наличии права собственности на иное жилье, находящееся на территории РФ;
  • участии в программе переселения;
  • проживании членов семьи ИГ в других субъектах России.

Для изменения места проживания лицам, не имеющим гражданство РФ, необходимо подать соответствующее заявления в регистрирующий орган, где было получено РВП.

Продление регистрации иностранного гражданина

• Юридические лица, которые являются официальными работодателями иностранного гражданина, или же представители зарубежной организации в России;

• Иностранные граждане, которые имеют документированный вид на жительство и прописку;

• Иностранцы, которые имеют объект жилой недвижимости в личной собственности в чертах Российской Федерации, и собираются прописать в ней другого ИГ;

• Иностранный гражданин, имеющий статус высококвалифицированного специалиста и собственное жильё в России, может оформлять прописку для себя и своей семьи.

Можно ли менять регион жительства лицу получившего временное убежище в рф

РФ даже в случае, если НК РФ установлены иные правила и нормы.Так, например, ст. 4 Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Украины об избежании двойного налогообложения доходов и имущества и предотвращении уклонения от уплаты налогов от 08.02.1995 предусмотрено, что физическое лицо считается резидентом того государства, где:- оно располагает постоянным доступным для него жилищем;- если оно располагает постоянным, доступным для него жилищем в каждом Договаривающемся Государстве, оно считается резидентом того Договаривающегося Государства, в котором оно имеет наиболее тесные личные и экономические связи (центр жизненных интересов — место проживания семьи и нахождения бизнеса);- если оно обычно проживает в обоих Государствах или обычно не проживает ни в одном из них, оно считается резидентом того Государства, национальным лицом, т.е.

Предоставление убежища в рф иностранцам: способы, получение, продление

Национальные документы заявителя сдаются на хранение в территориальные органы МВД России. Заявитель признается беженцем, если он имеет вполне обоснованные опасения стать жертвой преследований по признаку расы, вероисповедания, гражданства, национальности, принадлежности к определенной социальной группе или политических убеждений, находится вне страны своей гражданской принадлежности и не может пользоваться защитой этой страны или не желает пользоваться такой защитой вследствие таких опасений.

Лицу, признанному беженцем, выдается удостоверение беженца. Удостоверение является документом, удостоверяющим личность владельца, и дает право на нахождение в Российской Федерации.
Сведения о несовершеннолетних детях беженцев заносятся в удостоверение одного из родителей. Для выезда за пределы Российской Федерации беженцам оформляется проездной документ.

Действие удостоверения о временном убежище при смене региона проживания

Как получить рвп после временного убежища

Если зафиксировано пересечение границы России даже на территорию Украины, то впоследствии речь идет уже не о продлении срока, а о том, что придется заново проходить процедуру оформления статуса временного убежища. Кроме того, акцентируется внимание на следующих причинах:

  • получение гражданства любой другой страны;
  • завершение боевых действий;
  • привлечение к криминальной ответственности.

Каждому иностранному лицу, попавшему во временную тяжелую ситуацию, необходимо знать, на основе чего может осуществляться процедура продления срока временного убежища.

Нужно обратить внимание, что имеющиеся основания распространяются на лиц, которые по каким-либо причинам лишены гражданства.

Как после временного убежища получить рвп в 2018 году

В данном органе гражданин иностранного государства становится на учет. Необходимо соблюдать определенные требования, которые бы позволили продлить временное убежище.

Какие права имеет лицо, получившее временное убежище на территории рф?

Закона N 4528-1 лицу, получившему временное убежище, выдается свидетельство установленной формы.Свидетельство является основанием для законного пребывания данного лица на территории России. При получении свидетельства национальный (гражданский) паспорт и (или) другие документы, удостоверяющие личность лица, получившего временное убежище, передаются на хранение в орган по контролю и надзору в сфере миграции.Федеральным законом от 04.10.2014 N 285-ФЗ внесены изменения в п.

Читайте так же:  Письмо жириновскому адрес почтовый

3 ст. 224 НК РФ, в соответствии с которыми ставка НДФЛ в отношении дохода от осуществления трудовой деятельности иностранными гражданами или лицами без гражданства, признанными беженцами или получившими временное убежище на территории РФ, устанавливается в размере 13%.

Продление временного убежища в россии

Однако уполномоченные лица могут руководствоваться гуманными побуждениями, на основании которых нуждающиеся люди не подлежат процессу депортации (кроме собственного желания). Срок временного убежища в гуманном разрезе может продлеваться по многим причинам. Одна из самых главных причин — это тяжелая болезнь иностранного гражданина или лица без гражданства. При этом акцентируется внимание на том, что в депортируемой стране ему не окажут надлежащую медицинскую помощь, и жизнь будет под угрозой.

Обычно под страной, в пользу которой возможна депортация, подразумевают страну гражданской принадлежности. Если срок закончился, для его продления необходимо существование реальной угрозы жизни человека.

Передвижение в другой регион россии с временным убежищем

В частности, в настоящее время действуют Постановление Правительства РФ от 09.04.2001 N 274 «О предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации» и Постановление Правительства РФ от 22.07.2014 N 690 «О предоставлении временного убежища гражданам Украины на территории Российской Федерации в упрощенном порядке».Временное убежище может быть предоставлено иностранному гражданину или лицу без гражданства, если они:1) имеют основания для признания беженцем, но ограничиваются заявлением в письменной форме с просьбой о предоставлении возможности временно пребывать на территории РФ;2) не имеют оснований для признания беженцем, но из гуманных побуждений не могут быть выдворены (депортированы) за пределы территории РФ.В соответствии с п. 3 ст.

Продлить временное убежище при смене жительства и прописки

Временное убежище в РФ

Данное решение должно быть принято территориальным органом Министерства внутренних дел Российской Федерации в трехмесячный срок со дня подачи заявления. Свидетельство о предоставлении временного убежища вручается иностранному гражданину, получившему временное убежище в РФ, лично. Исключений из данного правила нет.

При получении указанного свидетельства документы, удостоверяющие личность иностранного гражданина, передаются им в территориальный орган Главного управления по вопросам миграции МВД России на хранение.

У человека, получившего временное убежище на территории России, возникает обязанность в установленном порядке оформить миграционный учет по месту пребывания.

предоставляется иностранному гражданину на срок до одного года и решением территориального органа

Регистрация беженцев

Да, увеличивает Я хочу сделать временную регистрацию беженцам на свою личную жилплощадь.

никакой ответственности у вас не будет, дом также сможете продать.

Как продлить временную регистрацию по месту пребывания

Этот документ подтверждает постановку иностранца на миграционный учет.

  1. копия паспорта и миграционной карты;
  2. копия уведомления о прибытии.
  3. документ, подтверждающий право иностранца на увеличение срока;
  4. ходатайство о продление срока пребывания;

В течение 7 дней после получения этих документов миграционная служба обязана их рассмотреть и, в случае вынесения положительного решения, поставить отметку о продлении регистрации в миграционную карту. Действующим законодательством предусмотрены следующие основания для увеличения срока пребывания.

  1. договор об обучении в образовательном учреждении;
  2. справка из больницы о необходимости
  3. получение иностранцем разрешения на работу и подписание трудового договора;

Продлить временное убежище при смене жительства и прописки

N 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» ( http://base.garant.ru/12148419/ ). Приведём выдержку из закона:

«Для постановки иностранного гражданина на учет по месту пребывания: а) по прибытии в место пребывания предъявляет принимающей стороне документ, удостоверяющий его личность и признаваемый Российской Федерацией в этом качестве, а также миграционную карту; б) после направления принимающей стороной уведомления о его прибытии в место пребывания получает от неё отрывную часть бланка указанного уведомления, за исключением случаев, предусмотренных частями 3, 3.1 и 4 настоящей статьи; 2) принимающая сторона с соблюдением сроков, установленных частями 3 и 3.1 статьи 20 настоящего Федерального закона: б) передаёт иностранному гражданину отрывную часть бланка уведомления о прибытии данного иностранного гражданина в место пребывания.»

2.2 Ответственность за нарушения учёта по месту пребывания.

Процедура переезда в другой регион лиц с временным убежищем

1) Необходимо ли уведомлять ФМС по месту нынешнего пребывания о переезде?

Если необходимо, то в какой форме пишется заявление. Да, при изменении места пребывания вы должны сняться с учета в миграционной службе, в которой вы получали временное убежище и в течение 7 дней после пребытия на новое место пребывания втать там на учет в ФМС.

3) Возможно оформить ВНЖ, имея только свидетельство о временном убежище? Сначала нужно получить разрешение на временное проживание и только потом можно будет получить вид на жительство.

Продлить временное убежище при смене жительства и прописки

Я его написала, это было в октябре 2014.

[2]

Поскольку мы с мужем в октябре еще ездили в Луганск, заделывать разбитые окна, у меня появилась миграционка, до 12.01 По ней меня и зарегистрировали в Кисловодске.

Я обращалась несколько раз в ФМС по-поводу решения об «Уведомлении.

» однако ответа из Ставрополя не было.

В результате из-за личных обстоятельств я пропустила 12.01 и обратилась на неделю позже в ФМС.

Мне сказали, что теперь на меня составят протокол за просрочку, ответа по «Уведомлению.» все еще нет. Какие мне нужно привести аргументы в беседе с работниками ФМС, что бы избежать штрафа, если это возможно?

Как совершается продление временной регистрации иностранного гражданина

Каждое очередное продление такого патента станет основанием для продления регистрации.

Стороной, заинтересованной в продлении временной регистрации иностранного работника, может выступать и его работодатель.

Продление временного убежища в России

Продление временного убежища часто необходимо в сложных ситуациях. Например, если гражданин Украины или любой другой страны по определённым причинам просит убежище в России в 2019 году.

РФ предоставляет помощь и льготы беженцам.

Указанный документ подают в орган Федеральной миграционной службы.

Читайте так же:  Кому перечисляют на счет материнский капитал

В данном органе гражданин иностранного государства становится на учет.

Заявление должно быть письменным, при этом допускается произвольная форма составления. Исключение проявляется только относительно собственного волеизъявления. Если срок закончился, для его продления необходимо существование реальной угрозы жизни человека.

Аналогичный характер по отношению к стране, в которую потенциально возможна депортация, носят следующие случаи:

  • наличие в стране голода;
  • эпидемии;
  • ситуации чрезвычайного характера, которые обусловлены техногенными или природными факторами и наступили в результате конфликта, разгоревшегося на внутреннем или международном уровне.

Сроки временного убежища продлеваются при условии существования угрозы даже после возвращения их в страну, к которой гражданин принадлежит. Например, если человеку грозят:

  • пытки;
  • жестокие виды наказаний;
  • необоснованные допросы и прочие действия, которые относятся к ненормальному и противозаконному обращению с человеком.

Необходимо иметь в виду, что приведенный перечень оснований не прописан в законодательном порядке, поэтому является примерным.

Каждое уполномоченное должностное лицо территориальной Фискальной миграционной службы вправе самостоятельно принимать решение относительно конкретного гражданина или лица без гражданства.

Видео (кликните для воспроизведения).

Вышеуказанная категория граждан может лишиться права на продление срока временного убежища. Для этого определены конкретные причины, на которые опираются сотрудники Фискальной миграционной службы.

Если зафиксировано пересечение границы России даже на территорию Украины, то впоследствии речь идет уже не о продлении срока, а о том, что придется заново проходить процедуру оформления статуса временного убежища. Кроме того, акцентируется внимание на следующих причинах:

  • получение гражданства любой другой страны;
  • завершение боевых действий;
  • привлечение к криминальной ответственности.

Временное убежище в РФ в 2019 году: получение и продление по окончании срока

Опубликовал: admin в Важно для мигрантов 13.01.2019 0 638 Просмотров

Претендент на временное убежище должен скомплектовать пакет документации, в который должны входить: Бесплатная юридическая поддержка по телефону: 8 (800) 775-65-04 (звонок бесплатен) Чтобы без ошибок заполнить опросный лист, желательно заранее скачать и изучить пример заполнения анкеты на временное убежище, это можно сделать на нашем интернет-сервисе. Ходатайство выглядит как развернутая анкета, на все пункты которой надо дать ответы.

Возникла проблема? Позвоните юристу: 8 (804) 333-68-85 (звонок бесплатен) Если отказано в продлении временного убежища, иностранный гражданин может опротестовать такое решение в судебной инстанции. Для этого надо получить на руки письменный отказ и прикрепить его к заявлению в суд.

Ваш браузер не поддерживает фреймы Мы отметили, что государством предусмотрены льготы для лиц со статусом временного убежища.

В ситуации, когда гражданину Украины отказали во временном убежище, что делать? Прежде всего, надо изучить письменный отказ, причины.

ГРАЖДАНСТВО 2020

процедура получения и необходимые документы

Архив метки: продление временного убежища

Предоставление и продление временного убежища на территории РФ

Предоставление иностранному гражданину или лицу без гражданства (ЛБГ) временного убежища осуществляется в соответствии с нормами ст. 12 ФЗ от 19.02.1993 №4528-I «О беженцах» (ред. от 22.12.2014) и постановлением Правительства РФ от 09.04.2001 №274 (ред. от 23.04.2012, с изм. от 22.07.2014) «О предоставлении временного убежища на территории РФ» (вместе с «Порядком предоставления временного убежища на территории РФ», «Положением о свидетельстве о предоставлении временного убежища на территории РФ»).

Решение о предоставлении временного убежища принимается при наличии оснований для признания лица беженцем по результатам проверки сведений об этом лице и прибывших с ним членах его семьи, в том числе обстоятельств прибытия на территорию России либо существования гуманных причин, требующих временного пребывания данного лица на территории РФ (например, состояние здоровья), до устранения таких причин или изменения правового положения лица.

Решение о предоставлении временного убежища принимается территориальным органом Федеральной миграционной службы (ФМС) по месту подачи лицом письменного заявления о предоставлении ему и прибывшим с ним членам его семьи временного убежища в срок, не превышающий 3-х месяцев со дня подачи заявления.

Форма заявления устанавливается ФМС России. В заявлении указываются прибывшие с лицом члены его семьи.

Лицо, подавшее заявление, и прибывшие с ним члены его семьи подлежат обязательной государственной дактилоскопической регистрации (снятие биометрических персональных данных об особенностях строения папиллярных узоров пальцев и ладоней рук человека) по месту подачи заявления.

На время рассмотрения заявления лица о предоставлении ему и прибывшим с ним членам его семьи временного убежища территориальный орган ФМС выдает ему справку о рассмотрении заявления о предоставлении временного убежища или делает отметку в свидетельстве о рассмотрении ходатайства о признании беженцем на территории РФ по существу, выданном лицу в соответствии с п.7 ст. 4 ФЗ «О беженцах», о продлении срока его действия, если лицо ранее обращалось с ходатайством о признании беженцем на территории РФ.

[1]

Лицу, получившему временное убежище и прошедшему обязательное медицинское освидетельствование в установленном объеме требований медицинского сертификата, территориальным органом ФМС, выдается свидетельство установленной формы. Свидетельство является основанием для законного пребывания данного лица на территории РФ и для регистрации его в установленном порядке в территориальном органе ФМС по месту пребывания.

Временное убежище предоставляется на срок до 1 года. Срок предоставления временного убежища продлевается на каждый последующий год решением территориального органа ФМС, на учете в котором состоит лицо, на основании письменного заявления лица о продлении срока предоставления временного убежища, в котором оно указывает обстоятельства, требующие продления срока предоставления временного убежища.

В соответствии с Порядком предоставления временного убежища на территории РФ заявление о продлении срока предоставления временного убежища на территории РФ подается не позднее чем за 1 месяц до истечения срока предоставления временного убежища.

На период рассмотрения заявления о продлении срока предоставления временного убежища, в случае необходимости, временно проживающему иностранному гражданину может быть выдана справка по форме, установленной Административным регламентом по предоставлению ФМС государственной услуги по выдаче иностранным гражданам и лицам без гражданства РВП в РФ (утв. приказом ФМС России от 29.02.2008 г. № 40 (приложение №9).

Читайте так же:  Имеет ли право пристав списывать деньги с кредитной карты

Лицо утрачивает право на временное убежище:
— в связи с устранением обстоятельств, послуживших основанием для предоставления ему временного убежища;
— при получении права на постоянное проживание на территории РФ либо при приобретении гражданства РФ или гражданства другого иностранного государства;
— при выезде к месту жительства за пределы территории РФ.

Лицо, утратившее временное убежище или лишенное временного убежища, и не имеющее иных законных оснований для пребывания на территории РФ, обязано по предложению территориального органа ФМС, в месячный срок покинуть территорию РФ.

Лицо, получившее временное убежище на территории РФ, вправе обратиться с заявлением о выдаче разрешения на временное проживание (РВП). При этом документом, удостоверяющим его личность на территории РФ, будет являться свидетельство о предоставлении временного убежища на территории РФ, в котором и проставляется отметка о выдаче РВП. При этом выдача РВП не является обстоятельством служащим основанием для утраты либо лишения временного убежища.

Временно проживающий в РФ иностранный гражданин обязан подавать в территориальный орган ФМС по месту получения разрешения на РВП уведомление о подтверждении своего проживания в РФ с приложением справки о доходах, копии налоговой декларации или иного документа, подтверждающего размер и источник дохода данного иностранного гражданина за очередной год со дня получения им разрешения на временное проживание в течение 2-х месяцев со дня истечения очередного года со дня получения им разрешения на временное проживание.

Временное убежище в РФ

Если иностранный гражданин не может выехать за пределы Российской Федерации, но, при этом, он также и не получает статус беженца, ему может быть осуществлено предоставление временного убежища, своеобразного промежуточного статуса, который позволит находиться на территории страны и пользоваться рядом привилегий. Временное убежище в РФ оформляется на год, каждый год его необходимо продлевать.

Особые условия для Украины

Начиная с 2015 года, получение временного убежища для жителей Украины является несколько упрощённым, в связи с ситуацией, которая возникла в данной стране, согласно Постановлению Правительства РФ № 690 от 22.07.2014 года. Россией для украинцев введены особые упрощённые правила по рассмотрению заявки на временное убежище в России, эта заявка будет рассмотрена в ограниченный период, который, как гласит закон, не будет превышать трёх дней.

В остальном для жителей данной страны будут предоставляться ровно те же условия, в частности, они могут претендовать на социальные льготы и, с учётом норм законодательства, на разрешение на работу.

Общий порядок оформления

С какой бы страны человек ни был, общий порядок оформления для него остаётся приблизительно одним и тем же. Ему необходимо подать заявление в орган ФМС по месту пребывания (альтернативой являются многофункциональные центры) вместе с необходимым пакетом документов. Когда свидетельство, подтверждающее право на временное убежище, будет выдано, необходимо также осуществить оформление полиса ОСМ в медицинском учреждении по месту пребывания. Более подробно детали оформления можно уточнить как в локальном отделении ФМС, так и на сайте Федеральной миграционной службы в разделе, который посвящён получению временного убежища.

После выдачи документа, что подтверждает статус временного убежища можно претендовать на определённые льготы и на легитимное право на работу, но некоторые льготы в сравнении со статусом беженца всё равно будут ограничены.

Какие документы нужны?

Перечень документов может варьироваться в зависимости от конкретной ситуации у иностранного гражданина, но есть несколько стандартных документов, которые подаются всегда, вне зависимости от ситуации. Вот их список по состоянию на 2019 год:

  • Заявление;
  • Миграционная карта;
  • Документ, который подтверждает родственные отношения;
  • Паспорт;
  • Фотографии установленного формата.

Образец заполнения заявления можно попросить, обратившись в ФМС. Бланк можно получить на месте либо скачать на официальном сайте. Учтите, что заявление необходимо предоставить в бумажном варианте, скачанная анкета должна быть распечатана, текущее законодательство ограничивает возможность электронной подачи заявления для жителей иностранных государств, иначе будет осуществлён отказ.

Права и возможности

Есть определённые отличия временного убежища от статуса временного беженца. Последний документ выдаётся на три года и позволяет устраиваться на работу и осуществлять предпринимательскую деятельность. Временное убежище предоставляется лишь на год, но и оформляется оно намного проще, а никаких ограничений при поиске работы нет. Также можно рассчитывать на льготы на проезд, медицинскую помощь, бесплатное питание и услуги переводчика, может выдаваться направление в пункты временного размещения.

После того как человек в подобном статусе пребывал на территории России в течение одного года, он может, при желании, попробовать оформить вид на жительство и, если ему не последовал отказ, его пребывание на территории страны ещё сильнее упростится. Можно просто продлить свидетельство, разрешение на временное убежище ещё на год.

Остались вопросы? Нужна помощь?

Мы можем проконсультировать вас по вашим вопросам совершенно бесплатно!

или звоните по телефонам +7 (499) 703-48-97, Вся Россия. Консультация — бесплатна!

Продлить временное убежище при смене жительства и прописки

Овчар Александр Владимирович
участник рабочей группы «Красный ответ»

В помощь украинским беженцам и лицам, со статусом временного убежища, а так же тем, кто им помогает.

Нередко в сети можно встретить подобные по смыслу сообщения:
«Мы беженцы из Украины, оформили временное убежище. Но вчера пришли в УФМС, и нам сказали, что мы должны выплатить штраф за отсутствие регистрации, хотя изначально нам та же девушка сказала, что регистрация не нужна. Мы не знаем, что делать. Муж работает один (у нас на руках маленький ребёнок), половину мы отдаём за квартиру, второй половины едва хватает на питание. У нас просто нет возможности оплатить регистрацию и тем более штраф. Неужели у нас только один выход — ехать обратно на войну?»

Что делать человеку, какие юридические действия предпринимать? Обязан ли гражданин со статусом «временное убежище» становиться на регистрационный учёт по месту жительства? Какие меры воздействия применяются к нарушителям, и как можно их избежать законным образом? Если исходить из того, что беженец (в широком социальном смысле) располагает для разрешения сложившейся фактической ситуации только своими довольно ограниченными ресурсами, то однозначного ответа закон не даёт.
Выскажем только некоторые свои мысли и оценки по этому поводу и в определённом статьёй его аспекте.

Читайте так же:  Какую в заявлении полицию указать сумму причиненного ущерба

Давайте попробуем разобраться тезисно, сначала и по порядку (рассуждения во второй части распространяются так же и на лиц, со статусом «беженец»).

Часть 1. Временное убежище

1.1 Основное правило:

Лицо, получившее временное убежище, не может быть возвращено против его воли на территорию государства своей гражданской принадлежности (своего прежнего обычного местожительства).
ФЗ «О беженцах», http://base.garant.ru/10105682 >

1.2 Срок действия ВУ? Порядок продления?

Временное убежище предоставляется на срок до 1 года. Срок предоставления временного убежища продлевается на каждый последующий год решением территориального органа Федеральной миграционной службы, на учёте в котором состоит лицо, на основании письменного заявления лица о продлении срока предоставления временного убежища, в котором оно указывает обстоятельства, требующие продления срока предоставления временного убежища.
Заявление подаётся не позднее, чем за 1 месяц до истечения срока предоставления временного убежища. При наличии у лица уважительных причин пропуска срока подачи заявления, этот срок может быть продлен, но не более чем на 1 месяц.
Порядка предоставления временного убежища на территории РФ (утв. постановлением Правительства РФ от 9 апреля 2001 г. № 274), http://base.garant.ru/12122574/ >

1.3 Какими правами и ОБЯЗАННОСТЯМИ обладают имеющие статус ВУ?

На лицо, получившее временное убежище, и прибывших с ним членов его семьи распространяются права и обязанности, установленные статьёй 6 Федерального закона «О беженцах», кроме права на получение единовременного денежного пособия.

ВАЖНО.
Приведём обязанности, перечисленные в указанной статье 6 ФЗ «О беженцах»:
1) соблюдать Конституцию Российской Федерации, настоящий Федеральный закон, другие федеральные законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации ;
2) соблюдать установленный порядок проживания и выполнять установленные требования санитарно-гигиенических норм проживания в месте временного содержания или центре временного размещения;
3) пройти обязательное медицинское освидетельствование в установленном объеме требований медицинского сертификата.
. (сокращено);
4) сообщать в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо в его территориальный орган достоверные сведения, необходимые для принятия решения о признании данных лиц беженцами.

1.4 Когда лицо утрачивает ВУ?

Лицо утрачивает временное убежище в следующих случаях:
1) в связи с устранением обстоятельств, послуживших основанием для предоставления ему временного убежища;
2) при получении права на постоянное проживание на территории Российской Федерации либо при приобретении гражданства Российской Федерации или гражданства другого иностранного государства;
3) при выезде к месту жительства за пределы территории Российской Федерации.

1.5 Когда лицо лишается ВУ?

Это происходит в случае, если оно:
1) осуждено по вступившему в силу приговору суда за совершение преступления на территории Российской Федерации;
2) сообщило заведомо ложные сведения, либо предъявило фальшивые документы, послужившие основанием для предоставления данному лицу временного убежища, либо допустило иное нарушение положений настоящего Федерального закона;
3) привлечено к административной ответственности за совершение административного правонарушения, связанного с незаконным оборотом наркотических средств, … (примечание: сокращено)
ФЗ «О беженцах», http://base.garant.ru/10105682 >

Итак, здесь мы видим, что установлен открытый перечень нарушений положений Закона «О беженцах» (второе выделение бирюзовым цветом). Вместе с тем, в данном законе прописана общая обязанность (наравне с любым гражданином РФ) исполнять все законы и нормативно-правовые акты России (первое выделение бирюзовым цветом). Т.е., чисто теоретически, любое виновное нарушение закона России может служить основой для лишения человека статуса временного убежища. Повторюсь, это теоретически, и зависит от соответствующего желания и толкования этих норм государственными органами. Вообще, это нормативная недоработка, несовершенство закона.
На практике обычно этим не злоупотребляют, за небольшие правонарушения статуса не лишают. Т.е., если перефразировать, то на практике существует очень малая вероятность, что за небольшое правонарушение человека лишат статуса ВУ. В текущей же ситуации органы ФМС в основном идут навстречу беженцам и ВУ, сильно их не «кошмарят» и не придираются (везде может быть по-разному, но здесь про ситуацию в целом), у них такая установка.

Часть 2. Миграционный учёт

2.1 Кто должен ставить на учёт по месту пребывания?

Вопросы миграционного учёта иностранных граждан и лиц без гражданства урегулированы Федеральным законом от 18 июля 2006 г. N 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» ( http://base.garant.ru/12148419/ ).
Если у Вас нет разрешения на временное проживание, вида на жительство, то, в общем случае, с юридической точки зрения Вы не проживаете, а пребываете, т.е. имеет не место проживания, а место пребывания в России. Учёт иностранных граждан по месту пребывания установлен одноимённой 4-ой главой указанного Закона (http://base.garant.ru/12148419/4/#block_400 )
Как представляется, по смыслу 4-ой главы постановка на учёт по месту пребывания является обязанностью принимающей стороны: именно собственник жилого помещения, хозяин квартиры, дачи, дома и т.д. решает принимать или нет на проживание и на каких условиях у себя того или иного гражданина. Принимающая сторона берёт у человека копии необходимых документов (паспорт, миграционная карта) и совершает действия по постановке его на учёт по месту пребывания.

В принципе, иностранный гражданин не имеет никаких полномочий, для того, чтобы каким-либо образом заставить делать принимающую сторону вышеприведённые действия. Сам себя поставить на учёт иностранец может только в ограниченном количестве специфических случаях, установленных пунктами 3, 3.1, 4 статьи 22 ФЗ «О миграционном учете…».

2.2 Ответственность за нарушения учёта по месту пребывания.

Здесь зарыты главные противоречия.

Небольшой комментарий: согласно ст. 2.1 КоАП, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
Если иностранный гражданин находился в месте пребывания, в жилом помещении, с разрешения собственника, который не захотел иностранного гражданина ставить на учёт по месту пребывания, то здесь есть вина собственника, хозяина жилья, но не иностранного гражданина. Если же иностранный гражданин вообще не прибывал ни в какое место пребывания, то он, соответственно, не имел никакой возможности встать на учёт по месту пребывания – что тоже говорит об отсутствии его вины.
Поэтому, по нашему мнению, всё вышеперечисленное не позволяет привлечь иностранного гражданина к ответственности по статье 18.8 КоАП (аргументы в пользу этого ещё смотрите ниже).

Читайте так же:  Какие документы нужны чтоб прописаться и прописать ребенка

Кроме того, одновременно существует глава 5 (Ответственность за нарушение законодательства РФ о миграционном учёте) Федерального закона от 18 июля 2006 г. N 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» ( http://base.garant.ru/12148419/ ), а в ней есть статья 24, которую приведём ниже:
«Статья 24. Ответственность за нарушение законодательства Российской Федерации о миграционном учете
1. Лица, виновные в нарушении законодательства Российской Федерации о миграционном учете, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
2. Иностранные граждане, не поставленные на учет по месту пребывания в соответствии с настоящим Федеральным законом, не подлежат ответственности за нарушение правил миграционного учета, за исключением случаев, если обязанность сообщить сведения о месте своего пребывания в соответствии с настоящим Федеральным законом возложена на соответствующего иностранного гражданина.»

Таким образом, с одной стороны, существует ФЗ «О миграционном учете…», который говорит, что иностранные граждане не подлежат ответственности за нарушение правил миграционного учёта,
а с другой стороны есть статья 18.8 КоАП, которая кроме всего прочего (читайте выше) устанавливает ответственность за нарушение правил миграционного учёта, которые изначально устанавливает ФЗ «О миграционном учете…» , делая пометку об отсутствии ответственности иностранного гражданина.
Далее, оба приведённых закона являются федеральными и имеют равную юридическую силу, но норма ч. 2 ст. 24 ФЗ «О миграционном учете…» вступила в силу позже, поэтому имеет бОльшую юридическую силу.

2.3 Комментарий Александра Румеги.
В ответ на нашу просьбу любезно дал свой комментарий Александр Румега, знаток в области правовых вопросов учёта граждан России и иностранных граждан, а так же писатель и поэт :

Про часть 2 ст. 24 ФЗ «О миграционном учёте», согласно которой ответственность за непостановку на учёт по месту пребывания должна (за редкими исключениями) нести принимающая сторона, а не сам иностранный гражданин — на «КонсультантПлюс» я находил 11 решений разных российских судов, и одни противоречат другим… Суды Москвы и Московской области оказывались на стороне ФМС и утверждали, что иностранец должен предпринять действия, положенные по закону (т.е. дать принимающей стороне ксерокопии своего паспорта и миграционной карты, и сказать ей, чтоб его поставили на учёт по месту пребывания). А если этого не было — значит, ИГ не исполнил свои обязанности по миграционному учёту.

Суды других регионов выносили решения как в пользу ФМС, так и в пользу иностранцев.

Об этом также стоит напомнить принимающей стороне, отказывающейся идти на почту, в ФМС или МФЦ подавать уведомление о прибытии.
Если хозяин жилья боится, что иностранец сначала «пропишется» тут, а потом и квартиру каким-то хитрым образом заберёт, или чего-нибудь в этом роде — эти опасения напрасны. Уведомление о прибытии вообще не является документом, дающим право пользования жилым помещением (не говоря уж о владении и распоряжении им). Таким документом может быть, например, договор найма или безвозмездного пользования, подписанный владельцем и нанимателем жилья.

Часть 3. Выводы

Всё вышеприведённое следует считать как частное мнение авторов, которое может быть ошибочным.
Законодательство противоречиво (наверное, как и в любой другой стране), практика ещё более противоречива.
Если бы органы ФМС предъявляли авторам ответственность по статье 18.8 КоАП, а авторы категорически не желали быть признанными виновными, то они использовали бы в отстаивании своих прав все приведённые выше аргументы.

Видео (кликните для воспроизведения).

Но беженцам и ВУ (далее – беженцам) надо быть аккуратными, они находятся в уязвимом, беззащитном положении. Для этого им, конечно, нужно иметь общее представление, какие-то минимальные юридические знания об их статусе и возможностях в целом.
Так же авторы бы порекомендовали беженцам найти в окрестностях и обратиться к какой-либо патриотической правозащитной организации или общественному объединению, православным, всем другим, кто занимается помощью беженцам. Они существуют во всех крупных городах, а так же во многих населённых пунктах поменьше. Волонтёры окажут юридическую и прочие виды помощи беженцу, помогут почувствовать ему более защищённым сейчас и на будущее, сконцентрироваться на основных проблемах выживания (поиска заработка и жилья).

Источники


  1. Адвокат в уголовном процессе; Юнити-Дана, Закон и право — М., 2010. — 376 c.

  2. Перевалов, В. Д. Теория государства и права / В.Д. Перевалов. — М.: Юрайт, Юрайт, 2010. — 384 c.

  3. Гамзатов, М.Г. Английские юридические пословицы, поговорки, фразеологизмы и их русские соответствия / М.Г. Гамзатов. — М.: СПб: Филологический факультет СПбГУ, 2013. — 142 c.
Продлить временное убежище при смене жительства и прописки
Оценка 5 проголосовавших: 1

ОСТАВЬТЕ ОТВЕТ

Please enter your comment!
Please enter your name here