Место постоянного проживания и пребывания иностранных граждан

Самые важные аспекты в статье: "Место постоянного проживания и пребывания иностранных граждан". Здесь полностью описана тематика и информация предоставлена в удобном виде. В любой момент можно задать вопрос дежурному юристу.

Глава 3. Регистрация иностранных граждан по месту жительства (ст.ст. 14 — 19)

Глава 3. Регистрация иностранных граждан по месту жительства

Статья 15 . Основание для регистрации иностранных граждан по месту жительства

См. комментарии к статье 15 настоящего Федерального закона

[3]

1. Основанием для регистрации иностранного гражданина по месту жительства является наличие у данного иностранного гражданина права пользования жилым помещением, находящимся на территории Российской Федерации. Наличие указанного права определяется в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации.

2. Регистрация иностранного гражданина по месту жительства включает в себя фиксацию адреса конкретного жилого помещения в виде на жительство или в разрешении на временное проживание указанного иностранного гражданина, а также в учетных документах органа миграционного учета и в государственной информационной системе миграционного учета.

Информация об изменениях:

Федеральным законом от 19 июля 2009 г. N 199-ФЗ статья 16 настоящего Федерального закона изложена в новой редакции, вступающей в силу по истечении девяноста дней после дня официального опубликования названного Федерального закона

Статья 16 . Порядок регистрации иностранных граждан по месту жительства

См. комментарии к статье 16 настоящего Федерального закона

1. Заявление иностранного гражданина о регистрации по месту жительства должно быть подано в орган миграционного учета в месте нахождения жилого помещения, которое данный иностранный гражданин избрал в качестве своего места жительства, в течение семи рабочих дней с даты получения им разрешения на временное проживание или вида на жительство либо с даты его прибытия в место нахождения указанного жилого помещения.

2. Форма заявления, указанного в части 1 настоящей статьи, перечень содержащихся в нем сведений и требования к его оформлению устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Статья 18 . Сроки регистрации иностранных граждан по месту жительства

См. комментарии к статье 18 настоящего Федерального закона

1. Орган миграционного учета, осуществляющий регистрацию иностранного гражданина по месту жительства, при предъявлении данным иностранным гражданином заявления о регистрации по месту жительства и документов, указанных в статье 17 настоящего Федерального закона, в тот же день проставляет соответствующую отметку в виде на жительство или в разрешении на временное проживание данного иностранного гражданина и не позднее следующего рабочего дня фиксирует сведения о месте жительства данного иностранного гражданина в своих учетных документах и в государственной информационной системе миграционного учета.

Информация об изменениях:

Федеральным законом от 3 декабря 2011 г. N 383-ФЗ статья 18 настоящего Федерального закона дополнена частью 1.1

1.1. В случае, предусмотренном частью 2 статьи 17 настоящего Федерального закона, при получении из государственных органов либо органов местного самоуправления сведений о документе, подтверждающем право пользования жилым помещением (договоре социального найма, договоре найма жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда, прошедших государственную регистрацию договоре или ином документе, выражающих содержание сделки с недвижимым имуществом, свидетельстве о государственной регистрации права либо ином документе), орган миграционного учета не позднее следующего рабочего дня проставляет соответствующую отметку в виде на жительство или в разрешении на временное проживание данного иностранного гражданина и вносит сведения о месте жительства данного иностранного гражданина в учетные документы и в государственную информационную систему миграционного учета.

2. Орган миграционного учета, осуществивший регистрацию иностранного гражданина по месту жительства, в месячный срок с даты указанной регистрации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, выполняет иные необходимые действия, связанные с регистрацией.

Что означает постоянное место жительства

Говоря о переезде за границу, многие из нас частенько употребляют слово-аббревиатуру ПМЖ, что неимоверно раздражает работников миграционных служб. Потому что на самом деле никакого юридического значения этот термин не имеет.

Вид на жительство

ПМЖ или постоянное место жительства может быть как у человека, имеющего гражданство в стране проживания, так и у иностранца, получившего разрешение, – ВНЖ. Именно вид на жительство имеем мы в виду, рассказывая, например, как один наш знакомый «уехал на ПМЖ в Канаду». Что дает вид на жительство и как его получить, зависит от законов конкретного государства.

Чтобы оформить ВНЖ в России, иностранцу нужно пройти довольно долгий путь. Сначала он оформляет РВП – разрешение на временное пребывание. Оно действительно всего три года и не подлежит пролонгации. Но уже после полугода проживания в этом статусе вы можете готовить документы на ВНЖ.

При этом должны выполняться некоторые условия: у иностранца должно быть жилье, неважно, арендованное или в собственности, работа или иные законные источники дохода.

Претендент проверяется на знание языка, основных законов и истории, на отсутствие социально опасных заболеваний и законопослушность. Это общие требования, которые предъявляются к желающим получить статус постоянного жителя во многих государствах.

Если все документы в порядке, иностранец получает желанное удостоверение. Обязательное условие его сохранения – проживание на территории России. Если лицо, имеющее ВНЖ, уедет за пределы страны более, чем на шесть месяцев, разрешение могут аннулировать.

Не является ВНЖ и бессрочным. Действует он в течение пяти лет, потом его при желании можно переоформлять, причем неограниченное количество раз. При переоформлении снова придется подтверждать свою состоятельность и наличие жилплощади. Но можно этого и не делать, потому что через пять лет проживания по этому документу вы имеете полное право претендовать на российское гражданство. Получив гражданство, о продлении документов наконец-то можно забыть.

Бессрочный

В некоторых других странах постоянный вид на жительство имеет бессрочный характер. То есть, получив его однажды, иностранцу уже не нужно его продлевать и подтверждать. Поэтому многие из нас часто называют такой вид на жительство ПМЖ, отличая его таким образом от временного разрешения. Переезд на ПМЖ, соответственно, означает, что человек уехал в другую страну и получил там разрешение жить там постоянно.

Читайте так же:  Куда идти для оформления постоянной регистрции родственника

Как в России, так и в большинстве других государств, статус иностранцев, имеющих вид на жительство, мало чем отличается от статуса граждан. Они пользуются практически теми же правами и свободами, имеют те же обязанности перед обществом и законом; могут совершать сделки с недвижимостью, устраиваться на работу, получать образование и медицинскую помощь.

Исключение составляет лишь то, что так или иначе связано с государственной службой и безопасностью: нельзя принимать участие в выборах и быть избранным, служить в силовых структурах, занимать должности в государственных учреждениях.

Каждый законопослушный житель (и граждане, и иностранцы, обладающие различными видами разрешений на проживание и пребывание) должен быть где-то зарегистрирован. Термин «прописка» хоть и отменен, но активно используется в быту. Как мы знаем, прописка, или, как правильно теперь говорить, регистрация может быть временной и постоянной.

По месту проживания

Постоянная регистрация по месту жительства «привязывает» человека к конкретной жилплощади и означает, что человек имеет по данному адресу постоянное место проживания. Штамп о регистрации ставится в удостоверение личности – паспорт, свидетельство о ВНЖ.

По месту пребывания

Если по каким-то причинам вы на время переехали в другое место и находитесь там более 90 дней, вам нужно обратиться в ближайшее отделение миграционной службы или администрацию, чтобы оформить регистрацию по месту временного пребывания. Этим местом может быть не только квартира, но и специальное учреждение, например, пансионат или дом отдыха. При этом сниматься с учета по месту проживания необязательно. В паспорт при этом отметка не ставится, а на руки выдается отдельный документ – свидетельство.

Итак, что такое ПМЖ в России? Во-первых, так в обиходе называется разрешительный документ для иностранных граждан, подтверждающий их статус. А во-вторых, это адрес, по которому у гражданина имеется постоянная регистрация.

Миграционный учет иностранных граждан

В какой срок, и в каком порядке иностранный гражданин должен встать на миграционный учет в Российской Федерации?

В соответствии с пунктом 1 статьи 20 Федерального закона от 18.07.2006 г. № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» каждый временно пребывающий или проживающий в Российской Федерации, а также постоянно проживающий иностранный гражданин и лицо без гражданства, т.е. проживающий в Российской Федерации на основании вида на жительство (далее — иностранный гражданин) обязан встать на учет по месту пребывания в течение 7-ми рабочих дней со дня прибытия в место пребывания, для чего необходимо обратиться к принимающей его в Российской Федерации стороне и предъявить действительный документ, удостоверяющий его личность и признаваемый в таком качестве Российской Федерацией, и миграционную карту с отметкой органа пограничного контроля о въезде в Российскую Федерацию.

Согласно пункту 2 статьи 22 Федерального закона от 18.07.2006г. № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ» уведомление о прибытии иностранного гражданина в место пребывания принимается территориальным органом ФМС или подразделением федеральной почтовой связи от принимающей его в Российской Федерации стороны.

При наличии документально подтвержденных уважительных причин, препятствующих принимающей стороне самостоятельно направить уведомление о прибытии иностранного гражданина в место пребывания в орган миграционного учета, указанное уведомление должно быть в установленном порядке представлено в орган миграционного учета непосредственно указанным иностранным гражданином.

При наличии у иностранного гражданина права собственности на жилое помещение, находящееся на территории Российской Федерации, он может заявить такое помещение в качестве своего места пребывания. В этом случае для постановки на учет по месту пребывания такой иностранный гражданин лично представляет уведомление о своем прибытии в место пребывания непосредственно в орган миграционного учета либо через многофункциональный центр.

Постоянно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин с письменного согласия принимающей стороны вправе самостоятельно уведомить о своем прибытии в место пребывания соответствующий орган миграционного учета непосредственно либо в установленном порядке почтовым отправлением.

Более подробную информацию по данному вопросу можно получить в территориальном подразделении ФМС России по месту пребывания заявителя.

Кто может исполнять обязанности по постановке иностранного гражданина на миграционный учет?

В качестве принимающей стороны, у которой иностранный гражданин или лицо без гражданства фактически проживает или осуществляет трудовую деятельность (находится), могут выступать:

  • гражданин Российской Федерации;
  • постоянно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин;
  • юридическое лицо;
  • филиал или представительство юридического лица;
  • федеральный орган государственной власти;
  • орган государственной власти субъекта Российской Федерации;
  • орган местного самоуправления;
  • дипломатическое представительство или консульское учреждение иностранного государства в Российской Федерации;
  • международная организация или ее представительство в Российской Федерации, либо представительство иностранного государства при международной организации, находящейся в Российской Федерации;
  • в качестве принимающей стороны в отношении членов своей семьи могут выступать также иностранный гражданин или лицо без гражданства, относящиеся к высококвалифицированным специалистам и имеющие в собственности жилое помещение на территории Российской Федерации;
  • гостиница;
  • учреждение здравоохранения;
  • учреждение социальной защиты (интернаты, дома престарелых и пр.);
  • учреждение исполнения уголовного или административного законодательства.

В случае прибытия иностранного гражданина в Российскую Федерацию в порядке, требующем получения визы, по приглашению юридического лица, принимающей стороной является юридическое лицо, указанное в визе в графе «принимающая организация».

Место пребывания и проживания иностранного гражданина

Прописка иностранного гражданина в России (регистрация)

Сделать это необходимо в течение недели с того момента, как стоит отметка о пересечении. Временная регистрация по месту пребывания для иностранных граждан оформляется по тому адресу, по которому иностранец будет проживать.

А проживать он может, как в жилом помещении, так и в помещении, предназначенном для временного проживания граждан.

Помещение, которое можно присвоить статус жилого. Это:

    Квартира или комната в ней. Частный или загородный дом, а также его часть.

[2]

Не могут быть жилыми следующие помещения. Однако граждане там могут проживать на временных основаниях: гостиница или хостел; санаторий, профилакторий или пансионат; комната в общежитии или в доходном доме; арендованная квартира или комната в ней; турбаза, кемпинг и прочее.

Определение местопребывания и жительства иностранных граждан и лиц без гражданства

документы: — паспорт или иной документ, удостоверяющий личность иностранного гражданина на территории РФ; — разрешение на временное проживание или вид на жительство в РФ; — документ, который устанавливает право пользования иностранного гражданина жилым помещением в РФ (свидетельство о государственной регистрации права собственности на жилое помещение, справка из паспортного стола, выписка из лицевого счета и т.д.). Лицам без гражданства для постановки на регистрационный учет по месту их жительства в РФ следует представить в УФМС тот же комплект документов за исключением лишь документа, удостоверяющего личность.

Читайте так же:  Сколько времени делают вид на жительство если жена россиянка

Иностранный гражданин, постоянно или временно проживающий на территории РФ, снимается с регистрационного учета по месту его жительства в следующих случаях: — если он меняет место

Регистрация иностранных граждан по месту жительства (

Глава 3. Регистрация иностранных граждан по месту жительства Статья 15 . Основание для регистрации иностранных граждан по месту жительства См.

комментарии к статье 15 настоящего Федерального закона Федеральным законом от 19 июля 2009 г.

Сроки регистрации иностранных граждан по месту жительства Федеральным законом от 3 декабря 2011 г. N 383-ФЗ статья 18 настоящего Федерального закона дополнена частью 1.1 См.

комментарии к статье 18 настоящего Федерального закона

Первичная постановка на миграционный учет иностранных граждан в РФ в 2019 году: пошаговая инструкция, правила и порядок временной регистрации иностранцев, образец бланка уведомления о прибытии иностранца, срок постановки, вопросы и ответы об учете ИГ в РФ

Это действительно так.

Обращаем ваше внимание, что новая форма бланка миграционного учета иностранных граждан уже используется, поскольку вступила в законную силу. Поэтому если вы делаете регистрацию мигрантов по месту пребывания, используйте бланк «Уведомление о прибытии иностранного гражданина» 2019 года, и следите за изменениями в миграционном учете в 2019 году.

На нашем сайте приведен актуальный новый бланк миграционного учета 2019 года, скачать его вы можете по указанной выше ссылке. Нарушение миграционного учета – это несоблюдение иностранцем правил въезда в РФ или режима пребывания.

Законодательством предусмотрена ответственность за нарушение миграционного учета иностранного гражданина. Штраф за нарушение миграционного учета иностранных граждан составляет от 2 000 до 5 000 рублей в зависимости от региона.

Регистрация иностранных граждан в квартире или гостинице по месту пребывания и как ее сделать

Принимающая сторона – это тот, по адресу проживания которого регистрируется иностранец. По первому пребыванию иностранцы встают на учет на срок до 90 суток, после чего они обязаны покинуть территорию страны.

Но его можно продлить официально оформив установленные законом документы для пребывания в стране: Других способов продлить срок регистрации более чем на три месяца законодательством не предусмотрено.

Массив законодательства, регулирующий правовое положение иностранных граждан, а также процедуру регистрации иностранного гражданина в России довольно широк. Основными из них принято считать: Основным уполномоченным органом, ответственным за регистрацию иностранных граждан по месту жительства в России, признается Управление МВД по миграционным вопросам (ГУВМ), которое ранее выступало в качестве отдельной федеральной структуры и называлось УФМС. В общем, чтобы зарегистрировать иностранного гражданина в своей квартире, порядок действий следующий: Отрывная часть передается иностранцу и является основным документом, свидетельствующим законность пребывания его в России.

Это является общим порядком, чтобы зарегистрировать иностранца. Законодательство устанавливает обязанность иностранца передать уведомление соответствующему отделению при убытии из России. Однако никаких санкций за это не предусмотрено, так что уведомления изымаются просто при пересечении таможенной границы.

Различаются особенности регистрации иностранных граждан с учетом их страны происхождения.

В соответствии с различиями порядка учета иностранных граждан их можно подразделить на следующие группы, в зависимости от страны их происхождения: В не зависимости от страны происхождения, основаниями для продления срока пребывания на территории РФ являются: В качестве оснований предоставления разрешения на временное проживание признаются: Кроме того по всей стране ведут деятельность сотни частных организаций, занимающихся вопросами миграции. Они предоставляют свои услуги за определенную плату, так что мигранты могу буквально купить регистрацию.

Оформление временной регистрации по месту пребывания иностранных граждан в РФ: сроки и причины отказа

После прибытия на территорию России иностранному гражданину необходимо соблюсти все процедуры регистрации.

Исключение составляют лишь:

  • главы других стран и иные высокопоставленные лица, указанные в законе;
  • моряки, входящие в состав экипажа военного судна, которое прибыло в РФ с визитом;
  • члены состава поезда, воздушного судна, которое прибыло в РФ с официальным или неофициальным визитом.

Основанием для постановки на миграционный учет является фактическое место пребывания на территории России.

В связи с чем, уведомить об этом миграционные органы может как сам иностранец, так и лица, принявшие его. В любом случае регистрация иностранца по месту пребывания должна быть оформлена ее не позднее, чем истечет срок 7 дней с момента его приезда в РФ.

В основе регулирования въезда-выезда из России лежит много законодательных актов.

Они изданы на различных уровнях и фиксируют нормы, обязательные для соблюдения всеми: Таким образом, целый свод законов регулирует правила нахождения в России иностранцев.

Видео (кликните для воспроизведения).

Временная регистрация иностранного гражданина по месту пребывания ограничена сроком.

Она не оформляется, как постоянная для граждан РФ, на неопределенный период до момента смерти или прописки в другие место.

Отказ может быть вынесен, если у регистрирующегося лица недостаточно документов, какого-то из них не хватает или он не соответствует нормам РФ.

Например, если в заполнении бумаги допущены ошибки. Таким образом, временно зарегистрироваться в России обязан каждый иностранец за малым исключением. Предстоящая процедура регистрации по месту пребывания иностранных граждан считается максимально упрощенной и не требует сбора специальных документов или значительного ожидания.

Именно поэтому лучше провести ее вовремя и по всем правилам.

Регистрация иностранцев в РФ (миграционный учет): правила, постановка, документы

В течение 7 дней с момента въезда туриста в Россию ПС обязана заполнить и передать в УФМС уведомление о прибытии.

Если в качестве ПС выступает гостиница или аналогичная организация, предоставляющая гостиничные услуги, то сделать это нужно в более сжатые сроки — на следующий день. Вся информация вносится печатными буквами, без сокращений и ошибок. Форму можно скачать по ссылке.

Читайте так же:  Имеет ли льготу на получение квартиры ребенок инвалид

С образцом заполнения — ознакомиться здесь. Законодательством РФ предусмотрено несколько способов информирования ФМС о прибытии мигранта: Важный момент: после прохождения процедуры регистрации иностранец обязан ежегодно подтверждать свое проживание в РФ путем подачи соответствующего заявления в УФМС (по почте или при личном визите).

Его форму можно скачать тут. Местом пребывания иностранца считаются: Стоит отметить, что местом пребывания не являются палатки, автомобили, поезда или любой другой транспорт.

Регистрация иностранных граждан по месту пребывания

Это возможно при наличии у него документов, подтверждающих уважительную причину, которая препятствует принимающей стороне переправить заявление самостоятельно.

Если иностранный гражданин постоянно живет в России, то он также может сам сообщать о своем прибытии на место прописки в органы миграционной службы — при наличии письменного разрешения принимающей стороны. Приглашение в Россию оформляется в миграционной службе или МИДе. Его вид будет зависеть от вида визы.

Есть такие варианты:

  • Студенческое — оформляется вузом. Обращаться за ним следует только в то учебное заведение, где вы непосредственно будете учиться. Этим занимается отдел по работе с иностранными студентами.
  • Туристическое.
  • Деловое — от официально зарегистрированной компании.

Возможен вариант, когда документ оформляется физическим (частным) лицом в районном подразделении ФМС.

Что нужно знать о прописке иностранного гражданина в РФ

Если иностранец принадлежит государству с безвизовым режимом для РФ, то период действия визы – 90 дней.

Одной из особенностей трудоустройства иностранцев на территории РФ выступает временная регистрация в стране. Для того, чтобы получить временную или постоянную прописку, иностранец должен самостоятельно или с помощью доверенного лица посетить Федеральную миграционную службу РФ.

Правовой статус иностранных граждан и лиц без гражданства, постоянно или временно проживающих на территории г. Москвы

Устав города Москвы предусматривает, что иностранные граждане и лица без гражданства пользуются на территории города Москвы правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, за исключением случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации (ч. 3, ст. 3).

Статус иностранных граждан и лиц без гражданства, находящихся на территории города Москвы регулируется федеральным законодательством. Роль основного правового акта выполняет Федеральный закон от 25 июля 2002 г. «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Наличие гражданства иностранного государства не ставит всех обладающих им субъектов в равное положение. Согласно законодательству выделяют три категории таких субъектов: временно пребывающие, временно проживающие и постоянно проживающие в России иностранные граждане. Перечисленные категории имеют разный правовой статус, который обусловлен различными правовыми основаниями их нахождения на территории государства и формой правовой связи с Российской Федерацией.

Указанный Закон устанавливает сроки и условия оформления пребывания данных категорий иностранных граждан в России. Срок временного пребывания иностранного гражданина определяется сроком действия выданной ему визы. Если лицо прибыло в Россию в порядке, не требующем получение визы, то срок его пребывания не может превышать 90 суток. В предусмотренных законом случаях срок пребывания может быть продлен или сокращен. К категории временно пребывающих иностранных граждан относятся туристы, лица, прибывшие на учебу, работу, в служебные командировки, по гостевым приглашениям и т.п.

Временное проживание иностранных граждан связано с получением разрешения, срок действия которого составляет три года. Разрешение на временное проживание выдается в пределах квоты, утверждаемой ежегодно Правительством России по предложениям исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации. Без учета квоты разрешение на временное проживание выдается лицам: родившимся на территории РСФСР и состоявшем в прошлом в гражданстве СССР или родившимся на территории РФ; состоящим в браке с гражданином РФ, проживающим в России; имеющим родителя – гражданина РФ, а также иным категориям иностранных граждан.

В случае отказа в выдаче разрешения на временное проживание иностранный гражданин вправе подать повторное заявление не ранее чем через год со дня отклонения предыдущего. Перечень оснований отказа в выдаче либо аннулировании разрешений на временное проживание предусмотрен в федеральном законе.

Постоянно проживающими на территории РФ являются иностранные граждане, получившие разрешение, именуемое “вид на жительство”. До его получения иностранный гражданин обязан прожить на территории РФ не менее года на основании разрешения на временное проживание. Выдается вид на жительство на пять лет с возможностью последующего продления [56, с. 111].

В Москве, как и в Российской Федерации, в целом, в силу экономических и политических причин миграция все больше приобретает вынужденный характер и становится одним из факторов, усугубляющих социально-экономическое положение страны. С целью наведения порядка в миграционной сфере в 2006 году был принят Федеральный закон “О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации”, который значительно упростил процедуру миграционного учета, введя уведомительный порядок взамен разрешительного.

Иностранный гражданин, прибывший в Российскую Федерацию, обязан зарегистрироваться в течение трех дней со дня прибытия в установленном законом порядке по месту своего пребывания. Миграционным учетом и регистрацией по месту пребывания и проживания иностранных граждан и лиц без гражданства в городе Москве занимаются органы Федеральной миграционной службы. Так в 2008 году на миграционный учет в Москве было поставлено 1077504 иностранных граждан. Управление Федеральной миграционной службы по г. Москве осуществляет также контроль над миграционной ситуацией в столице, особое внимание при этом уделяя работе по ограничению невостребованного потока иностранной рабочей силы в Москву.

Объем прав, свобод и обязанностей иностранных граждан на территории России определяется в соответствии с принципом национального режима пребывания. Это означает, что в объеме правомочий они приравнены к гражданам Российской Федерации за изъятиями, установленными законом. Исходя из этого принципа, наибольшим объемом прав, свобод и обязанностей обладают иностранные граждане, постоянно проживающие в России.

Передвижение иностранных граждан по территории России и выбор места жительства осуществляется в порядке, установленном российским законодательством, а также международными договорами Российской Федерации. В интересах обеспечения государственной безопасности, охраны общественного порядка в реализации права на свободу передвижения могут устанавливаться определенные ограничения. Временно проживающий в РФ иностранный гражданин не вправе по собственному желанию изменять место своего проживания в пределах субъекта РФ, на территории которого ему разрешено временное проживание, или избирать место своего проживания вне пределов данного субъекта [35, с. 241].

Читайте так же:  Госпошлина за авто права

Иностранные граждане не обладают избирательным правом, они не могут принимать участие в референдумах, проводимых в Российской Федерации. Вместе с тем иностранные граждане, имеющие вид на жительство в РФ в случаях и порядке, предусмотренных федеральными законами имеют права избирать и быть избранными в органы местного самоуправления, а также участвовать в местном референдуме. Данная федеральная норма легла в основу ч. 5, ст. 4 Закона города Москвы от 18 апреля 2007 года “О референдуме в городе Москве”. В ней указано, что в соответствии с международным договором Российской Федерации иностранные граждане, постоянно проживающие на территории соответствующего муниципального образования, имеют право участвовать в местном референдуме на тех же условиях, что и жители Москвы.

Иностранные граждане имеют право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию, заниматься предпринимательской деятельностью. Осуществлять трудовую деятельность иностранные граждане могут только при наличии разрешения на работу. Правительство РФ ежегодно устанавливает для каждого субъекта РФ квоту привлечения иностранной рабочей силы. Например, для города Москвы на 2008 год квота составила 594886 человек, а на 2009 год 392157 человек. Однако для постоянно и временно проживающих в РФ иностранных граждан; сотрудников дипломатических и консульских учреждений; журналистов, аккредитованных в России; лиц, обучающихся в образовательных учреждениях профессионального образования и др. разрешение на работу не требуется. Временно проживающий в России иностранный гражданин не вправе осуществлять трудовую деятельность вне пределов субъекта РФ, на территории которого ему разрешено временное проживание [26, с. 136-137].

С 2007 года в России эффективно действует новый порядок оформления разрешительных документов для работы иностранных граждан, прибывших в РФ в порядке, не требующем получения визы. Значительное упрощение процедуры, заключающиеся в возможности для данной категории иностранных граждан самостоятельно, без участия работодателя в течение 10 дней получить разрешение на работу, привело к увеличению количества выданных разрешений. Так если за 11 месяцев 2007 года в городе Москве было выдано 600 тысяч таких разрешений на работу, то за аналогичный период 2006 года только 150 тысяч. В 2008 году УФМС по городу Москве всего выдало 563280 разрешений на работу, из них 441893 иностранным гражданам, прибывшим в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы.

Законом города Москвы от 19 сентября 2001 г. “Об учете иностранной рабочей силы в городе Москве” был введен механизм учета иностранных граждан с целью выявления тенденций миграционной политики.

В соответствии с действующим законодательством иностранные граждане не имеют права находиться на муниципальной, государственной службе; быть членом экипажа военного корабля РФ, быть командиром воздушного судна гражданской авиации и замещать иные должности, допуск иностранных граждан к которым ограничен федеральным законом.

Иностранные граждане обладают большинством социально-экономических прав: имеют право на отдых, на охрану здоровья, на пособия, пенсии и другие формы социального обеспечения, право на образование, на использование достижений культуры и другие. Они могут вступать в профсоюзы и другие общественные объединения (кроме политических партий), если это не противоречит их уставам. Но у иностранных граждан нет права заниматься политической деятельностью, они не могут быть призваны на военную службу (альтернативную гражданскую службу). Иностранные граждане, совершившие преступления, административные или иные правонарушения на территории России, несут ответственность на общих основаниях с российскими гражданами. Сотрудники дипломатических и консульских представительств, члены их семей обладают иммунитетом и привилегиями, установленными международным правом, следовательно, юрисдикция Российской Федерации на них не распространяется.

В случае нарушения иностранными гражданами правил пребывания и проживания в России к ним могут быть применены меры административного воздействия. Следует отметить, что с 2007 г. ответственность за совершение административных правонарушений в сфере миграции значительно ужесточилась. Так нарушение правил миграционного учета может повлечь за собой административную ответственность в виде штрафа от 2-5 тысяч рублей, а в отдельных случаях вместе с административным выдворением. При этом, иностранному гражданину, подвергшемуся административному выдворению, въезд в Российскую Федерацию может быть закрыт сроком до 5 лет.

По данным УФМС по городу Москве к административной ответственности в 2008 г. было привлечено 244134 иностранных граждан, а административному выдворению за пределы Российской Федерации подверглись 5008 человек [79, с. 120-123].

Не нашли то, что искали? Воспользуйтесь поиском:

5.3 Постоянное проживание иностранных граждан в Российской Федерации

В течение срока действия разрешения на временное проживание и при наличии законных оснований иностранному гражданину по его заявлению может быть выдан вид на жительство. Заявление о выдаче вида на жительство подается иностранным гражданином в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, ведающего вопросами внутренних дел, не позднее, чем за шесть месяцев до истечения срока действия разрешения на временное проживание.

До получения вида на жительство иностранный гражданин обязан прожить в Российской Федерации не менее одного года на основании разрешения на временное проживание.

Вид на жительство выдается иностранному гражданину на пять лет. По окончании срока действия вида на жительство данный срок по заявлению иностранного гражданина может быть продлен на пять лет.

Количество продлений срока действия вида на жительство не ограничено.

Вид на жительство содержит следующие сведения: фамилию, имя (написанные буквами русского и латинского алфавитов), дату и место рождения, пол, гражданство иностранного гражданина, номер и дату принятия решения о выдаче вида на жительство, срок действия вида на жительство, наименование органа исполнительной власти, выдавшего вид на жительство, и оформляется в виде документа установленной формы.

Порядок выдачи вида на жительство и перечень документов, представляемых одновременно с заявлением о выдаче вида на жительство, а также порядок перерегистрации вида на жительство утверждается Правительством Российской Федерации.

[1]

5.4 Передвижение иностранных граждан в пределах Российской Федерации

Иностранные граждане имеют право на свободу передвижения в личных или деловых целях в пределах Российской Федерации на основании документов, выданных или оформленных им в соответствии с настоящим Федеральным законом, за исключением посещения территорий, организаций и объектов, для въезда на которые в соответствии с федеральными законами требуется специальное разрешение.

Читайте так же:  Образцы исковых заявлений по гражданским делам

Перечень территорий, организаций и объектов, для въезда на которые иностранным гражданам требуется специальное разрешение, утверждается Правительством Российской Федерации.

Временно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин не вправе по собственному желанию изменять место своего проживания в пределах субъекта Российской Федерации, на территории которого ему разрешено временное проживание, или избирать место своего проживания вне пределов указанного субъекта Российской Федерации.

Иностранным гражданам — сотрудникам дипломатических представительств и работникам консульских учреждений иностранных государств в Российской Федерации, сотрудникам международных организаций, а также аккредитованным в Российской Федерации иностранным журналистам право на свободу передвижения в пределах Российской Федерации предоставляется на основе принципа взаимности.

5.5 Отношение иностранных граждан к военной службе

Иностранный гражданин не может быть призван на военную службу (альтернативную гражданскую службу), не может поступить на военную службу в добровольном порядке, и не может быть принят на работу в Вооруженные Силы Российской Федерации, другие войска, воинские формирования и органы в качестве лица гражданского персонала

Регистрация иностранных граждан по месту актуального пребывания

Летом 2015 года миграционное ведомство России сообщило, что количество граждан центральноазиатских республик, находящихся в стране, — более 4,3 млн. Кроме граждан Узбекистана, Казахстана, Киргизии, Таджикистана и Туркменистана, немало приезжих из других стран. Контролировать такой поток гостей позволяет регистрация по месту пребывания для иностранных граждан.

Регистрация или миграционный учет

Существуют ли отличия между этими терминами? Согласно статье 4 закона № 109-ФЗ «О миграционном учете…», тогда еще ФМС с 2006 г. отменила регистрацию по месту пребывания иностранных граждан. Вместо этого производится миграционный учёт. Данное мероприятие включает в себя оба аспекта фиксации данных: регистрацию по месту жительства и одновременно учет по месту пребывания.

Строго говоря, такая регистрация предусмотрена для граждан России. Этот вид учета может быть временным или постоянным и в каком-то смысле является аналогом прежней прописки. Легализация пребывания трудовых мигрантов вызывала определенные трудности. Прописывать их либо было негде – ведь они проживали во времянках или строительных бытовках, либо владельцы помещений остерегались их регистрировать.

С учетом этого в 2007 году появились новые правила проживания иностранных граждан на территории РФ и режим оформления был несколько облегчен. Им больше не нужно получать временную прописку — независимо от цели въезда достаточно лишь бесплатно встать на учёт в территориальном органе ГУВМ МВД.

Миграционный учет не дает иностранцу прав на помещение, в котором его зарегистрировали.

Однако в некоторых случаях регистрация иностранца по месту пребывания нужна.

Категории иностранцев, которые должны зарегистрироваться

Миграционная служба регистрирует иностранцев и апатридов, которым был выдан вид на жительство или разрешение на временное проживание. Основанием для прописки служит право иностранного гражданина пользоваться помещением, расположенным в России. Это право регламентируется Жилищным кодексом РФ.

Получив одно из вышеупомянутых разрешений, иностранцу предписывается подать заявление в указанные законодательством сроки регистрации по месту пребывания иностранных граждан. Согласно закону, на это выделяются 7 рабочих дней.

Пакет документов

Порядок регистрации по месту пребывания иностранных граждан предполагает обращение в миграционный орган лично или посредством законного представителя. В электронном виде эта услуга пока не предоставляется.

Подавая заявление, иностранец должен предъявить:

  • документ, удостоверяющий личность (признаваемый властями РФ);
  • ВНЖ/РВП;
  • оригиналы и копии документов, подтверждающих права на жилое помещение.

Для лиц без гражданства этот список состоит только из ВНЖ/РВП и документов, удостоверяющих право на жилье.

За прописку нужно уплатить федеральный сбор — 350 рублей.

Копию миграционной карты можно предоставить как дополнительный документ. Сотрудник территориального миграционного органа может проверить информацию об иностранце и реквизиты его карты через Государственную систему миграционного учета.

То же касается и квитанции об уплате сбора. Если в пакете документов нет подтверждения оплаты, нужные сведения будут получены через информационную систему государственных и муниципальных платежей.

Регистрация и срок пребывания

Период нахождения на территории РФ ограничивается миграционным законодательством.

Согласно пересмотренным федеральным законам от 23.07.2013 № 224-ФЗ и от 28.12.2013 № 386-ФЗ, допускается продление этого срока, если «изменились условия или перестали существовать обстоятельства, по которым иностранцу было разрешено въехать в РФ».

Чтобы оформить продление регистрации иностранного гражданина по месту пребывания, нужно не позже чем за 7 рабочих дней до завершения срока подать соответствующую заявку или ходатайство в подразделение ГУВМ МВД.

В заявлении должны содержаться следующие данные:

  1. Причина продления срока.
  2. ФИО иностранца.
  3. Дата рождения.
  4. Гражданство.
  5. Реквизиты удостоверения личности.
  6. Адрес места пребывания.

Оригиналы и копии удостоверения личности иностранца и документов, подтверждающих изменение условий, на которых ему позволили въехать в страну, нужно подать вместе с заявлением.

Видео (кликните для воспроизведения).

Решение о продлении возлагается на руководителя местного подразделения миграционной службы или его заместителя. Ответ будет получен не позднее 7 рабочих дней со дня подачи ходатайства. В случае положительного ответа в миграционную карту приезжего проставят соответствующую отметку.

Источники


  1. Мархгейм, М. В. Правоведение / М.В. Мархгейм, М.Б. Смоленский, Е.Е. Тонков. — М.: Феникс, 2009. — 416 c.

  2. Дмитриев, О. В. Экономическая преступность и противодействие ей в условиях рыночной системы хозяйствования / О.В. Дмитриев. — М.: ЮРИСТЪ, 2005. — 400 c.

  3. Поляков М. П., Федулов А. В. Правоохранительные органы; Юрайт, Юрайт — Москва, 2010. — 176 c.
  4. Головистикова, А. Проблемы теории государства и права. Учебник / А. Головистикова, Ю. Дмитриев. — М.: Эксмо, 2005. — 832 c.
Место постоянного проживания и пребывания иностранных граждан
Оценка 5 проголосовавших: 1

ОСТАВЬТЕ ОТВЕТ

Please enter your comment!
Please enter your name here